2026年“五一”节日期间,东莞海事局严格落实交通运输部、部海事局及广东海事局工作部署,精准研判辖区八大类风险,抓实抓细全链条监管举措,全方位织密水上安全防护网,圆满完成各项工作任务,顺利实现“零事故,零伤亡,零污染”工作目标。
4月30日以来,全局累计出动执法人员355人次、船艇84艘次、车辆54车次、航空器16架次,巡航时长351.5小时、里程1996海里,检查船舶152艘次,发布预警信息1.8万条,保障3.5万名旅客及97.1万吨煤炭、粮食等重点物资安全运输。
前置谋划强部署
筑牢节前安全防线
坚持提前谋划、主动作为,突出“四个早”抓工作谋划部署,全面夯实安全监管基础。
01 早研判
局党委先后组织召开3次专题会,专题研究汛期暑期、“五一”监管工作,全方位研判安全形势、监管重点及薄弱环节,分别于4月15日、4月28日印发《“五一”前置工作指令》《“五一”节日期间提级管控工作指令》,聚焦八大类风险制定48项提级管控措施,严格执行“日汇总、日调度、日通报”工作机制。
02 早动员
4月20日召开节前安全监管部署会,4月24日,联合市交通运输局、应急管理局、气象局,召集辖区航运、码头、涉水施工等150家涉水企业负责人召开“五一”节前港航企业安全动员会。节前累计组织内外部动员培训16场次,实现全覆盖动员部署。以市水安办名义印发2份安全提醒函,压实镇街、村(社区)安全管理责任,统筹抓好汛期、台风季节风险防范,强化渡运及乡镇船舶安全监管。
开展安全动员会
图源:东莞海事局
03 早排查
结合汛期暑期重大风险隐患排查整治工作,对辖区航运企业、涉客船、浮吊船、钩机船、涉水工程、封闭水域等开展全覆盖自查督导和现场排查,累计发现重大隐患316项,全部实现100%闭环整改,从源头化解安全隐患。
开展安全检查
图源:沙田海事处
04 早督导
局领导带队采取“四不两直”、现场检查等方式,对各海事处开展全覆盖督导检查;深入12家重点港航企业精准开展安全帮扶指导,压紧压实监管责任与企业主体责任。
靶向防控破难点
深化全域提级监管
针对辖区涉客、涉危等重大风险,在“五一”节日期间全面实施提级防控,切实防范化解各类水上安全风险。
01 涉客风险防控提级
严格落实安全包保制度,由局领导分片包保辖区各涉客重点部位;强化随船现场监管,假期累计实施随船监管249航次;严抓船舶开航前自查、船员酒精检测,严格执行签单发航制度;每日抽查涉客船舶企业负责人在岗值班情况,督促落实客流高峰现场值守;蹲点驻守重点水域、常态化巡查江心岛,严厉打击非法载客行为;对辖区停泊游艇实行“一天两点验”,严防擅自出港;VTS专台每半小时对涉客航线开展视频巡查,强化智慧电子管控。
开展随船监管
图源:莞城海事处、石龙海事处
对高速客船开展开航前检查
图源:太平海事处
02 涉危风险防控提级
严格落实安全包保制度,由局长牵头负责立沙岛包保工作;强化现场监管,对立沙岛到港国内液货船、辖区船舶清洗舱及供受油作业均实施100%现场检查;每日核查企业负责人在岗值班、动火作业暂停、夜间禁止清洗舱与供受油作业等管控要求落实情况。4月30日以来,累计检查到港液货船73艘次,现场整改安全隐患320项,全流程严控危险品船舶作业风险。
开展危险品船舶安全检查
图源:沙田海事处
03 商渔船碰撞风险防控提级
及早制定返港渔船交通组织方案,以“覆盖宣贯+VTS专台点验+现场驻守”联动模式,保障176艘渔船安全有序返港;严格落实“双100%安全提醒”机制,外轮100%现场宣贯,未登轮中国籍海船按20%比例登轮宣贯;设立VTS商渔船点验专台,强化夜间重点时段点验,假期累计点验10053艘次,辖区197艘在册渔船实现100%点验;同步强化现场执法,每日对西大坦等重点碍航水域开展“晚禁早清”,全力防范商渔船碰撞风险。
与地方开展联合执法
图源:麻涌海事处
04 涉桥风险防控提级
对10座一级盯防桥梁分时段加密电子巡查,日间提级为每小时1轮次,夜间由VTS专台全时段值守管控;VTS专台24小时对途经“五道管控线”船舶实行逢船必点,严控超高等风险船舶过桥;每日对浮吊船、钩机船等工程船“一对一”点名预警,禁止夜间通过高风险桥梁;严格执行现场巡航“12345”工作法和小组长工作机制,对一级桥梁每日至少开展1次现场巡查,对二级桥梁每2日至少开展1次现场巡查。
VTS持续开展电子巡航
图源:东莞海事局
05 危险天气水文风险防控提级
针对5月3日短临雷雨大风恶劣天气,迅速落实预警、响应、巡查、管控全链条措施,组织交管中心及各海事处每半小时通报渡运水域、重点河口、桥区、作业区风情、雨情与水情,累计发布预警信息3000余条。严格执行客渡运航线短临致灾天气预警叫应机制,第一时间督促4道渡口及华阳湖景区游船停航,全力筑牢恶劣天气安全防线。
对华阳湖景区游船负责人进行安全提醒
图源:麻涌海事处
06 重点船舶风险防控提级
对146艘长期停航船舶集中停泊区,实施每1小时1轮覆盖性视频抽查、每日1次现场巡查,重点排查船体锈蚀、设备失养等问题;对载运重大件、易流态化货物、集装箱等的中小海船装载情况实施100%现场核查,将船舶机电设备列为必查项目。
联合水派对在港船舶开展“五个叮嘱”
图源:麻涌海事处
充实一线严值守
织密应急保障网络
严格落实值班值守提级要求,强化执法力量配置、应急力量布防,为“五一”节日水上安全监管提供坚实基础。
01 强化基层执法力量配备
严格落实广东海事局基层执法力量建设“六个到位”要求,优化制定提级管控与基层执法力量配置方案,细化VTS中心及各海事处值班人员任务清单,确保盲区、盲时、盲点监管全覆盖、不缺位;“五一”节日期间,全局累计在岗215人次。
通过无人机巡航中堂水道、蕉利涌等水域
图源:中堂海事处
02 强化重大危险源调度核查
“五一”节日期间,每日对重大危险源实现100%线上调度核查,同步按不低于20%的比例开展现场调度核查,督促企业严格落实“日自查、日报告”管控要求。
03 强化值班纪律刚性执行
严格执行24小时在岗值班制度,各海事处处长、部门正副职离莞须报请局长审批,以严纪律压实值守责任。
04 强化应急力量预置布防
全面摸排应急力量底数,在辖区14个重点水域部署拖轮、清污、打捞及水上执法等应急船艇50艘,每日完成应急力量点验并动态更新。
下一步,东莞海事局将坚持人民至上、生命至上,按照“一个节点一个节点过、一个时段一个时段抓、一个难题一个难题啃”的工作方式,落实“五一”节后平稳转段工作指令,延续“五一”节日期间提级管控措施,继续实施随船监管、远程监控、调度指挥等工作机制,实现“提级管控”向“常态监管”的平稳过渡,全力保障辖区水上交通形势持续稳定。
供稿 | VTS、各海事处
审核 | 王霖
编辑 | 沙田处 宋文嘉
编审 | 杨晨龙 蓝童